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肇慶市人民政府關于印發《肇慶市見義勇為人員確認獎勵和保障實施辦法》的通知

保護視力色: 來源:肇慶市人民政府     撰寫時間:2020-07-30 20:10    字體大?。?[大] [中] [小]

各縣(市、區)人民政府,肇慶高新區管委會,肇慶新區管委會,粵桂合作特別試驗區(肇慶)管委會,市政府各部門、直屬各單位:

  《肇慶市見義勇為人員確認獎勵和保障實施辦法》已經十三屆100次市政府常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題,請徑向市公安局反映。

肇慶市人民政府

2020年7月23日

肇慶市見義勇為人員確認獎勵和保障實施辦法

第一章  總  則

  第一條  為了弘揚社會正氣,鼓勵見義勇為并保障見義勇為人員的合法權益,根據《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》,結合本市實際,制定本辦法。

  第二條  本辦法適用于本市行政區域內實施見義勇為人員的確認、獎勵和保障工作。

  第三條  本辦法所稱見義勇為,是指不負有法定職責、法定義務的人員,為保護國家利益、社會公共利益或者他人的人身、財產安全,制止正在發生的違法犯罪行為或者實施救人、搶險、救災等行為。

  治安聯防員、戶口協管員、交通協管員等負有約定義務的人員不顧個人安危,與違法犯罪分子英勇搏斗或者實施搶險、救災、救人行為,應當確認為見義勇為行為。

  第四條  見義勇為人員的獎勵和保障,實行政府主導與社會參與相結合,精神鼓勵、物質獎勵和社會保障相結合,堅持公正、公開、及時的原則。

  第五條  市、縣(市、區)人民政府和肇慶高新區管委會負責組織協調有關部門和單位共同做好見義勇為人員獎勵和保障工作,建立健全部門協調配合的工作機制。

  公安機關負責見義勇為人員獎勵和保障工作的日常管理。

  教育、民政、司法、財政、人社、住建、交通、衛健、市場監管、退役軍人事務等有關部門按照各自職責,做好見義勇為人員獎勵和保障工作。

  工會、團委、婦聯、殘聯等單位應當協助做好見義勇為人員的獎勵和保障工作。

  第六條市、縣(市、區)人民政府和肇慶高新區管委會成立見義勇為評定委員會,成員由教育、公安、民政、司法、財政、人社、住建、衛健、退役軍人事務等部門人員和相關專業人員組成,評定委員會辦公室設在同級公安機關。

  市見義勇為評定委員會應當參照廣東省見義勇為評定委員會關于見義勇為的確認辦法,制定本市的見義勇為確認辦法并向社會公開。

  第七條市、縣(市、區)人民政府和肇慶高新區管委會應當落實見義勇為專項經費保障,用于見義勇為人員及其家屬的救治、撫恤、獎勵、生活困難資助、康復治療補助以及經濟補償等,并制定經費的管理和使用辦法。

  第八條  市、縣(市、區)人民政府和肇慶高新區管委會按規定設立見義勇為基金會并依照法律法規和章程做好見義勇為人員的獎勵和保障工作。

  見義勇為基金會的基金來源主要包括財政撥款、募集收入、捐贈收入以及其他合法收入。

  鼓勵社會力量向見義勇為基金會捐贈。

  第九條  鼓勵公民采取適當、有效方式實施下列見義勇為行為:

 ?。ㄒ唬┲浦拐谖:野踩?、公共安全或者擾亂社會秩序的違法犯罪行為;

 ?。ǘ┲浦拐谇趾?、集體財產或者他人人身、財產安全的違法犯罪行為;

 ?。ㄈ岆U、救災、救人,保護國家、集體的財產或者他人人身、財產安全;

 ?。ㄋ模┢渌娏x勇為行為。

  第十條  鼓勵全社會支持見義勇為行為,尊重和保護見義勇為人員。

  鼓勵國家機關、社會團體、企業事業單位或者其他組織、個人對正在實施見義勇為的人員給予援助。

  鼓勵社會力量和見義勇為人員所在單位、居民委員會、村民委員會對見義勇為人員給予資助和獎勵。

  第十一條  市、縣(市、區)人民政府和肇慶高新區管委會及其有關部門,工會、團委、婦聯、殘聯等單位應當加強見義勇為宣傳,鼓勵公民實施見義勇為行為。

  新聞媒體應當及時宣傳見義勇為事跡,報道獎勵、保障、援助見義勇為人員的活動。


第二章  確  認

  第十二條 具有本辦法第三條規定見義勇為行為的人員及其近親屬可以向行為發生地縣(市、區)見義勇為評定委員會申請確認見義勇為行為;有關單位和個人也可以舉薦見義勇為人員。申請或者舉薦確認見義勇為行為的,應當提交以下材料:

 ?。ㄒ唬┬袨槿说纳矸莸扔嘘P基本情況;

 ?。ǘ┬袨槿藗麣埢蛘咚劳龅?,提交傷殘鑒定或者死亡證明;

 ?。ㄈ┬袨榘l生的時間、地點、經過材料;

 ?。ㄋ模┯嘘P單位、人員的見證材料。

  申請、舉薦確認見義勇為,應當自行為發生之日起六個月內提出。

  沒有申請人、舉薦人的,縣(市、區)見義勇為評定委員會可以依照職權予以確認。

  第十三條  縣(市、區)見義勇為評定委員會應當自受理見義勇為書面確認申請、舉薦之日起三個工作日內組織調查、取證,有關單位和個人應當予以配合。

  第十四條 縣(市、區)見義勇為評定委員會應當將擬確認為見義勇為人員的事跡予以公示,征求公眾意見。公示時間不得少于七個工作日。但本辦法第三十二條第一款規定的情形除外。

  第十五條  縣(市、區)見義勇為評定委員會應當自受理確認申請或者舉薦之日起三十日內作出書面決定;情況復雜需要延期的,經評定委員會負責人批準,可以延長十個工作日,并告知申請人或者舉薦人。公示時間不計入確認工作時間。

  對未確認為見義勇為的,應當書面告知申請人或者舉薦人并說明理由。

  被確認為見義勇為的人員名單和事跡,應當向社會公開。但本辦法第三十二條第一款規定的情形除外。 


第三章  獎勵和保障

  第十六條  縣(市、區)人民政府和肇慶高新區管委會對確認的見義勇為人員可以給予下列獎勵:

 ?。ㄒ唬┩▓蠹为?;

 ?。ǘ╊C發獎金。

  獎勵標準由縣(市、區)人民政府和肇慶高新區管委會制定。

  第十七條  見義勇為傷亡人員除享受國家和省有關撫恤補助規定的相應待遇外,經縣(市、區)見義勇為評定委員會確認,向肇慶市見義勇為評定委員會申報并經其確認后,發放一次性撫恤獎金:

 ?。ㄒ唬奚?,發放撫恤獎金人民幣七十萬元;

 ?。ǘ┩耆珕适趧幽芰Φ?,發放撫恤獎金人民幣五十萬元至六十萬元;大部分喪失勞動能力的,發放撫恤獎金人民幣三十萬元至四十萬元;部分喪失勞動能力的,發放撫恤獎金人民幣二十萬元至三十萬元;

 ?。ㄈ┌凑铡度梭w損傷程度鑒定標準》,構成重傷但未喪失勞動能力的,根據受傷程度發放撫恤獎金人民幣十萬元至二十萬元;構成輕傷但未喪失勞動能力的,根據受傷程度發放撫恤獎金人民幣五萬元至十萬元;

 ?。ㄋ模]有受傷或傷情未達到輕傷標準,但見義勇為事跡突出、社會影響力較大的,發放獎金人民幣二萬元至五萬元。

  第十八條  經市見義勇為評定委員會確認的見義勇為人員,如符合《廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例》第十七條規定的,由市見義勇為評定委員會按相關程序申報省的獎勵。

  第十九條任何單位和個人對見義勇為行為應當予以支持和援助。發現見義勇為負傷人員,應當及時報告公安機關和醫療機構,并采取協助救治、援助等措施。 

  醫療機構及其醫務人員對見義勇為負傷人員應當建立綠色通道,堅持“先救治、后收費”的原則,采取積極措施進行救治,不得拒絕、推諉或者拖延。對急危重癥的,應當優先救治。

  第二十條 因見義勇為而遭受人身損害的,在救治期間的醫療費、護理費等合理的治療費用,由見義勇為發生地縣級公安機關通知本地見義勇為專項經費管理部門先行墊付;造成殘疾的,并墊付殘疾生活輔助器具費;造成死亡的,并墊付喪葬費。

  因見義勇為而遭受人身損害并有侵權人的,侵權人或者侵權人的監護人應當依法承擔侵權責任。依照前款規定先行墊付相關費用的單位應當向侵權人或者侵權人的監護人追償。

  因見義勇為而遭受人身損害并有受益人的,有關費用可以由受益人或者受益人的監護人適當承擔。

  第二十一條 參加工傷保險的見義勇為人員,被認定為工傷或者視同工傷的,依法享受工傷保險待遇。

  沒有參加工傷保險或者未認定視同工傷的見義勇為人員因實施見義勇為行為而致殘的,按照《傷殘撫恤管理辦法》及有關規定評定傷殘等級,并享受相關待遇。

  第二十二條  因見義勇為誤工的人員,所在工作單位應當視同出勤,不得扣減或降低其工資、獎金、其他福利待遇或者違法解除其勞動合同。

  第二十三條 因見義勇為部分喪失勞動能力且不能從事原工作的人員,由用人單位給予適當調整,不能終止勞動合同或辭退。

  因見義勇為完全喪失勞動能力且已參加職工基本養老保險的,依法享受基本養老保險待遇。

  見義勇為人員部分喪失勞動能力且不能享受本條第一款待遇的,由縣(市、區)人民政府和肇慶高新區管委會公共就業服務機構或者殘疾人勞動就業服務機構介紹就業;見義勇為人員完全喪失勞動能力且不能享受本條第二款待遇及工傷保險待遇的,從縣(市、區)人民政府和肇慶高新區管委會見義勇為專項經費中逐月發給不低于當地上一年度城鎮居民人均可支配收入的月平均標準的基本生活費。 

  第二十四條  對就業困難的見義勇為人員,縣(市、區)人民政府和肇慶高新區管委會應當優先納入就業援助,優先安排到公益性崗位。

  第二十五條  符合城鄉低保條件的見義勇為人員及其家庭,應當按照有關規定納入低保范圍,符合相關條件申請專項救助和臨時救助的,當地縣(市、區)人民政府和肇慶高新區管委會應當給予優先救助。

  第二十六條縣(市、區)人民政府和肇慶高新區管委會應當加大對適齡的見義勇為人員子女受教育的保障力度。

  因見義勇為死亡或致殘人員的適齡子女接受學前教育的,可在其父母或者其他法定監護人戶籍所在地,就近就便進入公辦幼兒園;因見義勇為死亡或致殘人員的適齡子女接受義務教育的,可在其父母或者其他法定監護人戶籍所在地,按照就近入學的原則安排在公辦學校就讀。對因見義勇為死亡或致殘導致家庭經濟困難的適齡子女,教育部門根據經濟困難學生資助政策優先資助。

  見義勇為人員本人適齡的,教育部門按上述規定保障其受教育的權利。 

  第二十七條  因見義勇為人員犧牲而致孤的人員,屬于城市社會福利機構供養范圍的優先安排到福利機構供養;符合特困供養條件的納入救助供養范圍,對有集中供養需求的特困供養人員優先安排入住供養機構。

  縣(市、區)人民政府和肇慶高新區管委會應當將因見義勇為人員犧牲而致孤的未成年子女納入孤兒保障體系,按照相關標準發放孤兒基本生活費。

  縣(市、區)人民政府和肇慶高新區管委會應當將因見義勇為人員犧牲而致孤的人員的醫療保障納入城鄉居民醫療保險,符合規定條件的納入醫療救助保障范圍。參加城鄉居民基本醫療保險等費用享受政府資助。

  第二十八條 縣(市、區)人民政府和肇慶高新區管委會應當將符合住房保障條件的見義勇為人員家庭優先納入住房保障,優先配租、配售保障性住房或者發放住房租賃補貼。對符合農村危房改造條件的見義勇為人員家庭應當給予優先安排。

  第二十九條 事跡突出的見義勇為人員或者其配偶、子女在見義勇為行為發生地申請常住戶口的,縣(市、區)人民政府和肇慶高新區管委會應當優先給予安排。

  第三十條  因見義勇為造成他人財產損失,依法應當承擔賠償責任的,由見義勇為專項經費給予見義勇為人員適當的經濟補助。

  第三十一條見義勇為人員及其近親屬因見義勇為行為產生民事權益糾紛請求法律援助的,法律援助機構應當及時提供援助。

  第三十二條  對不宜公開的見義勇為人員的個人資料和相關事跡,公安機關及有關部門應當保密。

  因見義勇為致使本人或者其近親屬人身、財產安全受到威脅的,公安機關應當采取有效措施予以保護;對見義勇為人員進行打擊報復的,公安機關等有關部門應當及時依法處理。


第四章  法律責任

  第三十三條 市、縣(市、區)人民政府和肇慶高新區管委會、有關主管部門及其工作人員違反本辦法規定,有下列行為之一的,由其上級機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

 ?。ㄒ唬┴澪?、挪用、截留、私分見義勇為專項經費的;

 ?。ǘ┎话匆幎òl放見義勇為人員獎金、撫恤金或者落實待遇的;

 ?。ㄈ┯衅渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

  第三十四條醫療機構及其醫務人員違反本辦法第十九條規定,拒絕、推諉或者拖延救治負傷的見義勇為人員的,依法追究醫療機構及其醫務人員責任。

  第三十五條 虛構事實或者隱瞞真相騙取見義勇為榮譽或者獎勵的,追回所獲獎金、撫恤金和其他補助費,取消相關待遇;當事人屬于國家工作人員的,由其主管部門或者監察機關依法給予處分;構成違反治安管理規定行為的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十六條  打擊報復、誣告陷害見義勇為人員及其近親屬的,由公安機關予以訓誡、責令悔過,由其所在單位或者主管部門依法給予處分;構成違反治安管理規定行為的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 


第五章  附  則

  第三十七條 縣(市、區)人民政府和肇慶高新區管委會可以結合本地實際制定具體的見義勇為人員獎勵和保障辦法。

  第三十八條人民警察、武裝警察、現役軍人和其他負有法定義務的公職人員,在非執行公務時實施本辦法第三條規定行為的,參照本辦法進行獎勵。

  第三十九條 本辦法自發布之日起施行,原有規定中與本辦法不一致的,以本辦法為準。

  公開方式:主動公開

肇慶市人民政府辦公室

2020年7月27日印發

相關文件下載:肇慶市人民政府關于印發《肇慶市見義勇為人員確認獎勵和保障實施辦法》的通知.doc

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